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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右 ，托位  供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3 
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十 四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。